Shaanxi省人民政府总办公室的实施意见，以加速建设强大的体育省

Shaanxi政府办公室[2020]第5号

所有县级城市，所有工作部门以及直接隶属省级政府机构的人民政府：

为了认真地实施中国共产党第19个国会大会的主要战略部署，以加速建立一个强大的体育国家，完全实施“建立强大的体育国家的概述”，借此机会将第14届全国运动会持有高水平，以加速强大的体育省的建设，并在有限范围内实施了众多的企业，并将其融合为众所周知。

1。总体目标和要求

在XI Jinating对社会主义的指导下，我们将充分实施中国共产党的第19个国民大会的精神，第二，第三和第四多个全体会议中国共产党中央委员会的精神，以及Xi ji jinping在体育运动上的重要机会，为体育运动而建立体育运动的机会，以占领体育运动的机会，这是一场体育运动的机会竞争性运动作为指南，体育行业作为支持和体育文化作为核心，努力解决体育行业不平衡和不足发展的问题，不断提高体育发展的质量和效率，大力促进民族健身和民族健康的深刻融合，不断地融合了Shaanxi国家的人民助人的努力。

到2025年，该省将在体育领域的创新发展中取得新的成就，整个人民的身体健康和健康水平将继续改善，公共体育服务系统将相对合理，竞争性运动的全面优势以及体育文化的影响力将有效改善，并且体育行业将在提高高品质发展方面取得新的进步。到2035年，体育发展的主要指标将达到或超过全国平均水平，体育的全面力量将排名全国最高，并领导中西部和西部地区。体育设施已成为基本上实现现代化的明显迹象，人均体育场地区域达到2.5平方米。国家健身已成为一种明显的社会趋势，经常参加体育锻炼的人数超过1700万，超过92％的“国家身体健身测试标准”的城市和农村居民的比例，社会体育教练的比例达到3.4‰；竞争运动的全面力量得到了显着增强，奥运会活动的规模和规模以及参加奥运会的人数继续增加，贡献率稳步上升，全国运动会的结果牢固地站在中部和西部地区的最前沿；体育产业的规模和质量得到了显着改善，该行业的总产出价值已达到国家中层和高层，成为国民经济的支柱行业；体育和文化的影响已大大扩展，产品的供应足够，活动丰富而多样，并且有效地促进了中国体育精神。

2。促进民族健身的生活方式

（1）改善公共服务系统。修改“ Shaanxi省国家健身法规”，确保制定和实施“国家健身实施计划”，并实施中期和最终评估。进行全国健身示威县的创建，积极努力成为国家国家体育健身模型城市（县），并促进地区，城市和农村地区，工业和人口的基本公共体育服务的均等和标准化。为关键群体制定并实施身体健康干预计划，以提高青少年，妇女，老年人，农民，职业群体和残疾人的身体健康水平和健康水平。

（2）协调现场设施的建设。包括各个级别的土地和太空规划机构的体育行政部门，并实施体育设施和城市基础设施的同步计划，建设和接受；在居民区建造的体育设施应与居民区的主要项目同时设计，建造和使用。全面覆盖城市，县和地区体育场，体育馆，游泳池，国家健身监测中心（车站）和农村人口聚会地点的全面覆盖范围。专注于城市绿道，健身步道，自行车路径，体育公园，多功能健身场所，国家健身中心等，我们将加速建造15分钟的健身圈。为乡镇和社区的国家健身设施实施改进项目。增加建造冰，雪和足球设施的努力。继续促进魏河，延河，汉河，丹吉安河和其他河流沿线的国家健身走廊的建设。改善自由或低成本开放公共体育设施的政策，体育部门的场所完全开放，学校和企业以有序的方式开放。

（iii）继续改善组织网络。实施体育协会联合会，社会体育教练协会，老年体育协会，农民体育协会以及几个个人体育协会的“ 4+X”模型，以在各省，城市，县和乡镇组成一个体育社交组织网络。大力发展各种体育俱乐部，增强城市街道，社区，住宅社区，乡镇和村庄的国家健身网站的标准化建设，不断提高社交体育教练的健身指导和服务能力，并为基层人士提供有组织，有组织，定位和指导的健身。

（iv）开展广泛的健身活动。改善大规模竞争机制，为业余事件制定层次结构系统和一个激励系统，并刺激整个国家进行运动的热情和主动性。根据“规律性，特征，普及和生活化”的要求，我们将继续保持省级国家健身游戏，大力发展省级，市政和县三级群众联赛，例如足球，篮球和羽毛球等，诸如“一个城市”的创作和最佳全国体育赛事的创作，并宣传了一项竞赛，并宣传了一项竞赛，并宣传了一项竞赛，并宣传了一项创作，并创作了数量。实施国家冰雪计划，并广泛进行大规模冰雪运动。结合了传统的节日和重要节点，我们将促进各种民族习俗和传统体育赛事，具有独特的特征和群众流行。

（5）加强科学健身指导。实施“国家体育锻炼标准”和“国家学生身体健康标准”，以促进民族健身和国家健康的深刻融合。加强对体育和医学的补充培训，并促进运动处方。我们将在器官，社区，城镇和村庄，学校和企业中广泛组织和开展运动和健康行进活动，并大力促进无线电体操和研讨会练习。改善Shaanxi省国家健身互联网公共服务平台的功能，提高智能服务能力，实现资源集成，数据共享和互连，并促进健康的Shaanxi的构建。

3。提高竞争性运动能力

（1）优化项目布局。在重点关注竞争对手的情况下，我们将巩固和扩大有利的项目，例如潜水，射击，武术和摔跤，加速潜在的有利项目的发展，例如射箭，体操，划船，拳击，举重，柔道，柔道和跆拳道。我们将专注于跨越基本项目，例如田径，游泳和水，以及诸如足球，篮球和排球等集体球项目，大力开发冰和雪项目，并积极扩大围栏，空手道，滑板，滑板，自行车，棒球，棒球和垒球，并以合理的布局，平衡的结构，平衡的结构，整体促销和关键的开发方式，以及开发模式。加强与城市（地区），大学，企业等的合作，以共同建立出色的运动队，并鼓励和支持合格的项目以采取专业和面向市场的发展之路。

（2）奠定坚实的基础。根据标准化，特征化，专业化和科学发展的方向，我们将加强体育和教育和体育和社会融合的整合，不断提高各级运动和类型体育学校的人才培训质量，并在该省建立许多高级储备金。加强学校体育工作，以校园足球为指导，广泛开展活动，例如在校园内创建体育特征学校，传统体育学校和体育项目以及青年体育冬季和夏季营地，以促进年轻人掌握1-3个体育技能，并不断提高学生的身体健康和运动水平。通过政府的服务采购，我们指导和支持社会力量参与竞争性体育储备金的种植，并创建许多国家级别的示威青年体育俱乐部。

（iii）加强科学培训。为中年和中年人实施杰出教练的培训计划，在国内外向Shaanxi的教练介绍高级教练，并建立了一支拥有足够数量和出色专业精神的教练团队。加强复合培训团队的建设，并建立一个科学培训系统，以适应竞争性运动的发展趋势。增加科学研究以及科学和技术保证的努力，并建立1-3个国家主要实验室。加强运动队的派对建设以及意识形态和政治工作，并刺激内源性的驱动力，以赢得该国的荣耀。增强对“赢得清洁金牌”的认识，并对竞争风格，纪律和反兴奋剂进行深入的特殊治理。

（iv）建立竞争系统。专注于将所有年轻人和不同年龄段的综合竞争模式联系起来，协调省级综合体育比赛的改革，建立一个基于省级游戏的竞争系统，因为领导者，青年锦标赛和冠军是主要的身体，以及青年体育俱乐部联盟和年轻体育俱乐部联盟和学校互助赛车，并促进了更具竞争力的体育手段，并促进了更具竞争力的人。

（5）建立一个培训基础。加强建设高级运动训练基础，建立省级体育训练中心，以及昌宁·昌宁（Changan Changning）生态运动训练竞赛基础，以国际先进和国内一流的现代体育综合训练基础，并改善Ankangning Shaanxi国家雪地雪地项目培训基础的设施和条件。支持地方政府为自己的优势充分发挥作用，并创建国家和省级综合或单层培训基础。

4。促进体育行业的高质量发展

（1）改善工业系统。根据“正常化，国际化，专业化和市场化”的要求，将体育竞争和表现行业作为突破点，我们将培养许多高质量的体育赛事，并支持XI'AN建立国际活动城市。加快健身和休闲行业的发展，例如冰雪，户外，航空和水上运动，鼓励运动，展览，计划，咨询，经纪以及营销以及不断提高体育服务行业的现代化水平。促进高科技技术在运动制造领域的电子信息，人工智能和大数据等高科技技术的应用，并促进运动设备制造业的转型和升级。加强体育彩票的公共福利形象，并稳步扩大销售规模。在体育行业统计数据方面做得很好。

（2）改善工业布局。依靠资源捐赠，我们将促进区域运动行业特征的发展。 Guanzhong地区将全面发挥其技术和人才优势，以建立高端运动器材制造业，并为高质量的体育赛事提供聚会领域。北山西地区将全面发挥其红色的文化和地理优势，为红色运动旅游，沙漠时尚运动以及冰雪雪运动创建聚会区。 Shaanxi南部地区将全面发挥其生态优势，以建立一个用于水，户外运动和休闲行业的集群区域以及一个绿色的运动食品繁殖基地。促进区域体育产业的协调发展，并支持创建许多高质量的运动和旅游路线以及户外运动和休闲行业腰带。鼓励所有城市（地区）建造体育公园和运动人群创造空间，并积极介绍著名的体育产品和品牌。

（iii）加强市场实体。探索具有社会资本参与的体育行业投资基金的建立，并以独立品牌，创新能力和竞争力量来支持和培养一群重要的体育企业。鼓励中小型体育企业开发特殊产品，运营和服务，以满足个性化的体育需求。实施模型，例如管理和办公室，公共和私人业务运营以及支持市场实体，以参与体育场地的建设和运营。积极地促进朱克克和Qujiang体育公园，以建立国内一流的体育行业示范。支持省级体育产业集团变得更大，更强大。加速体育行业服务平台的建设，并促进体育标准化的建设。

（iv）促进综合发展。实施“体育 +”策略，以促进体育的综合发展与旅游，医疗保健，科学技术，教育，文化，农业，金融和其他商业形式。稳步促进运动和休闲特征城镇的建设，建造许多模特城镇，并建立许多体育旅游目的地。鼓励社会资本使用现有的建筑物，例如工业工厂，商业建筑和仓储建筑物，以完整的功能和便利性翻新许多现代城市体育综合体，并使人们受益。加强体育的信息化和智慧的构建，并创建智能设备，智能场地和智能活动。创新校园体育项目的开发渠道，并广泛进行各种形式的运动训练。

（v）促进体育消费。加深运动供应方面的结构性改革，不断提高体育商品和服务的供应能力，并促进体育消费的不断升级。支持地方政府举办各种体育赛事，促进行业级别的运动水平评估系统，很好地组织各种体育展览，并增强体育消费的粘性。培养运动消费的概念，增强体育市场的监督，优化体育消费环境，并使体育运动成为一种生活习惯和消费方式。

5。扩大体育文化的影响

（1）继承出色的体育文化。促进中国传统体育项目的文化发掘和分类，促进民间传统体育项目，进行体育无形的文化遗产展览和校园活动，并为在第14届全国运动会上的“红色体育百年纪念记忆”博物馆展览做准备。提高Shaanxi体育博物馆的建设水平，并加强体育文化文物，文档和档案馆的收藏，展示和研究和利用。推进中国体育精神，促进社会主义核心价值观的建设和精神文明的创造。

（2）丰富体育和文化产品。创建具有时代特征，体育内涵和Shaanxi特征的体育和文化产品。组织和执行体育电影和电视，文学，艺术，摄影，动画创作和选择。加强体育赛事的促进和普及，编译和出版有关国家游戏活动的文化书籍，并鼓励各种体育赛事，协会和俱乐部开发特有的文化产品。在编辑体育历史和期刊方面做得很好。

（iii）扩大体育文化的传播。依靠各个级别的综合媒体中心和新时代的文明实践中心（机构，电台），建立一个体育综合媒体平台并建立体育全媒体媒体通信模式。组织或邀请NPC代表，CPPCC成员，英雄和模特以及大众代表以有序的方式观察体育活动和培训活动。组织和开展体育知识讲座，体育文化展示，体育志愿服务，进入校园的冠军，训练公园开放日和其他活动，以使体育进入群众并融入生活。促进和赞扬先进的体育模特，组织“最美丽的Shaanxi体育人员”的选择活动，并培养一群具有出色道德特征和良好运动表现的体育明星。

（iv）加强体育和文化交流。加强体育和文化交流，并与“腰带和道路”行业的国家和地区合作，实施中国武术的“出门”战略，并扩大外汇项目。积极参与政府之间的文化交流活动，并加深了体育和文化交流，并与友好的省份和县（城市）一起进行。在香港，澳门和台湾以及海外的海外中国人的体育和文化交流以及在海外，并增强了中国国家的凝聚力和中心力量。

6。加强组织领导

（1）改善工作机制。基于整合国家健身，健身和休闲行业的联合会议系统，将建立一个建立强大体育省的联合会议系统，以形成具有政府责任，部门协调和社会参与的“大型运动”模式。联合会议每5年进行一次全面评估。

（2）加强政策保证。为公共金融和体育投资建立稳定的增长机制。在各级政府的经济和社会发展计划中包括国家健身场所设施，并在各级国家土地空间计划中考虑国家健身场所设施和体育土地的需求，并阐明建设社区国家健身场所设施的标准。执行运动税和费用政策，并加强对政策实施的评估和监督。

（3）建立一个优秀的人才团队。在省级人才计划中包括运动才能，并改善人才介绍，培训，激励措施和保证系统。建立并改善引入和培训灵活才能的机制，并实施一项特殊计划来培训运动人才。支持西安体育大学，以加强体育特征专业和关键学科的建设，并鼓励体育行政部门和大学共同努力，建立体育人才训练的孵化基础。加强运动系统中人才的建设，扩大教练和运动员的职业发展渠道，并优化成长和发展环境。

（iv）加深改革和创新。加深了体育领域，简化行政批准事项的“放松，监督和服务”改革，并加强现场和事后监督。促进体育行业的信贷系统的建设，加深体育社会组织的改革，并促进体育领域治理体系和治理能力的现代化。

（v）营造一种良好的氛围。使用互联网，电视，广播，报纸，新媒体和其他媒体，广泛宣传高级模型和工作成果，建立了一个强大的体育省，赞美和奖励集体以及根据法规为建造强大的体育省做出了杰出贡献的个人，以便为整个社会提供良好的社交环境和众多社会的舆论氛围，在整个社会上都在体育专业，并在体育范围内构建了一项强大的体育席位。

Shaanxi省级政府办公室

2020年2月24日

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